对于刚开始做互联网生意的朋友来说，“备案” 这事儿听着就让人头疼。ICP 备案、APP 备案、官网备案这些词经常出现，但很多人都搞不清楚它们到底有啥区别、啥联系。2025 年，咱们国家对网络备案的规定更严格、更细致了，搞明白这些备案的不同，不仅能让你的业务合法合规，还能避免因为没备案好，导致业务突然被叫停。下面我就从这几种备案是啥意思、在啥情况下需要办、具体怎么操作，还有大家常踩的坑这几个方面，手把手教你入门。
很多新手都以为 ICP 备案、APP 备案、官网备案是三种完全不一样的备案，其实它们之间的关系更像是 “你中有我，我中有你”。按照 2025 年最新的规定，官网备案说的是你在网上做什么业务，ICP 备案是必须要做的基础操作，APP 备案是专门针对手机应用的特殊要求，把这几项都做好，你的互联网业务才能合法开展。
ICP 备案说白了就是 “互联网信息服务备案”。只要你的网站或者应用在中国大陆提供服务，不管是展示公司信息的官网，还是手机上的 APP，都得完成这个备案。它主要分两类：如果你做的是个人博客、公司展示网站，不涉及收钱的，做个非经营性 ICP 备案就行；要是你的网站涉及在线卖东西、付费看内容，就得申请经营性 ICP 许可证，这个可比普通备案麻烦多了。特别要注意的是，2025 年新规定说，哪怕你的网站服务器在国外，但只要用了中国大陆的 CDN 节点，也必须做 ICP 备案，以前 “国外服务器不用备案” 的说法已经过时了。
APP 备案是从 2023 年开始慢慢推行，到 2025 年查得更严的一项规定。按照《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，只要你的 APP 要上架应用商店，或者是用户超过 1 万的 WebAPP，都要单独备案。和 ICP 备案不同，APP 备案讲究 “一个应用一个备案”，就算是同一家公司开发的多个 APP，也得一个个单独提交材料。2025 年还加了新要求：企业内测的 APP，用户超过 500 人就得备案；手机预装的 APP，得由手机厂商提前办好备案。
官网备案其实不是一种单独的备案类型，而是企业运营官网需要做的备案的统称。一般来说，企业官网都要完成两个备案：首先要通过阿里云、腾讯云这些服务器服务商提交 ICP 备案申请，等工信部审核通过，拿到备案号；然后要在 30 天内，到全国互联网安全管理服务平台做公安联网备案，也就是常说的 “网安备案”。要是你的官网有用户可以发帖的论坛，或者是用来赚钱的，除了前面两个备案，还得再申请其他专项许可。
实际操作的时候，怎么知道自己的业务需要做哪些备案呢？这得看你的业务是通过什么平台开展的，以及是不是涉及赚钱，避免该备案的没备，或者重复备案浪费时间。
只需要做 ICP 备案的情况，常见于个人写的博客、公司展示产品的官网（没有在线卖东西、也不能让用户发帖评论），还有纯宣传的页面等等。这类业务的特点就是单纯展示信息，不赚钱也不和用户互动。比如一家小公司的官网，只有公司介绍、产品展示和联系方式，这种只需要做个非经营性 ICP 备案就行。按照北京市通信管理局 2025 年的要求，准备好营业执照、法人身份证、服务核验单，再拍张负责人的核验照片，通过服务器服务商提交申请，正常情况下 15 - 20 个工作日能审核完，加急的话 3 天就能搞定。
既需要 ICP 备案，又需要 APP 备案的情况，覆盖了大部分移动互联网业务。比如说一家教育公司，既有官网又有教育类 APP，那就得先给官网办好非经营性 ICP 备案，再单独给 APP 做 APP 备案。按照《教育移动互联网应用程序备案管理办法》，教育类 APP 除了要完成 ICP 备案和网络安全等级保护定级备案，还得向教育部门再做一次备案，而且只要在一个省备案成功了，全国都认可。2025 年新规还说了，微信小程序也得按 APP 备案的标准来，由小程序平台统一向监管部门提交材料。
除了 ICP 备案，还得申请专项许可的复杂情况，主要针对赚钱的业务，或者一些特殊行业。比如电商平台，官网要先做 ICP 备案，再申请经营性 ICP 许可证；要是还有移动端 APP，那就还得做 APP 备案。医疗、新闻、出版这些行业要求更严格，2025 年新规规定，这些行业的网站和 APP，得先拿到行业主管部门的批准文件，比如《医疗机构执业许可证》，才能去申请备案。有医疗 APP 开发者分享过，他们的备案流程要经过 “拿行业批文→做 ICP 备案→做 APP 备案→做网安备案” 四个步骤，光是第三方安全审查报告就得准备 100 页左右，整个流程下来差不多要 2 - 3 个月。
不同类型的备案，具体怎么操作、要花多少时间，差别可不小。搞清楚这些，就能提前规划好备案时间，避免耽误业务上线。
ICP 备案现在都能在网上办，主要通过服务器服务商的备案系统操作。以华为云为例，企业用户得准备好营业执照、法人身份证、域名证书（有些地方要），如果负责备案的人不是法人，还得提供一份 3 个月内的 ICP 授权书。提交材料后，要经历 “服务商初审（3 - 5 天）→人脸验证（24 小时）→管局审核（15 个工作日）” 三个阶段。2025 年新出了加急通道，管局审核时间能缩短到 3 天，但只对普通工具类网站开放。个人备案相对简单，只需要身份证和负责人照片，审核时间比企业备案短 3 - 5 天。
APP 备案就复杂多了，2025 年新规定要求，既要做 “信息备案”，又要做 “安全备案”。信息备案通过服务商的系统提交，要填 APP 的名字、图标、网络接入信息，苹果和安卓平台还得分别填不同的信息；安全备案要在公安机关指定的平台申请，有些地方还要求工作人员实地检查，并且委托第三方做安全审查。从小米澎湃 OS 开发者平台的数据来看，普通工具类 APP 备案审核要 5 天左右，能发内容的 APP 要 10 天，金融、医疗类的最长要 15 天。要是想加急，每次得花 600 - 800 元。之前已经上线的 APP，必须在 2024 年 3 月 31 号前完成备案，2025 年没延长这个期限，没按时备案的 APP 后面就不能更新了。
官网备案的特别之处在于 “双备案” 要求。完成 ICP 备案后，30 天内要登录全国互联网安全管理服务平台做公安联网备案，要准备好 ICP 备案凭证、服务器托管合同、网络安全管理制度这些材料。要是你的官网用的是.cn、. 中国这类国内域名，哪怕服务器在国外，也得做 ICP 备案，不然域名就解析不了。有企业网管分享经验说，公安备案审核得比较快，一般 3 - 7 天就能搞定，但要注意备案信息得和 ICP 备案的内容完全一致，不然很容易被打回来。
备案的时候，很多新手因为理解错了规则，导致备案失败或者漏备案。下面这五个常见误区，一定要注意：
误区一：以为官网备案只做 ICP 备案就行。实际上，官网备案得把 ICP 备案和公安联网备案都做了才行，只做其中一个，不算合规。2025 年很多地方的网警查得更严了，没做公安备案的官网，很可能会被要求整改。
误区二：觉得 APP 备案能和 ICP 备案一起办。根据工信部规定，APP 备案得单独申请，不能和网站的 ICP 备案一起办。同一家公司的 APP 和官网，要走不同的备案流程，而且得先完成 ICP 备案，才能做 APP 备案。
误区三：以为国外服务器就不用备案。2025 年新规定明确说了，哪怕服务器在国外，但用了中国大陆的 CDN 节点，或者用了.cn 这类国内域名，都得做 ICP 备案。只有纯国外业务，而且没有国内用户的网站，可以不备案，但也得提供相关证明材料。
误区四：备案完就不用管了。要是公司营业执照变了、负责人换了，或者业务内容有调整，10 天内就得更新备案信息。教育类 APP 这些特殊行业更严格，信息一变就得重新审核，不然备案可能会被取消。
误区五：想用个人备案来开展企业业务。监管部门对个人备案的用途卡得很严，不能用来给企业做宣传，更不能用来赚钱。2025 年很多地方通信管理局查得更紧了，一旦发现个人备案被企业乱用，直接取消备案资格。
现在备案规定越来越完善，新手想把备案工作做好，记住下面三个原则，能让你少走很多弯路：
提前规划原则：备案审核需要时间，尤其是 APP 备案和特殊行业的备案。建议在业务上线前 2 - 3 个月就开始准备备案，万一审核不通过，还有时间修改。有家电商平台就是因为提前规划，才没耽误上线时间。
材料准确原则：备案材料齐不齐全、准不准确，直接影响审核结果。2025 年新出的《网络信息安全承诺书》，企业必须盖章；域名证书要注意有效期；负责人信息要和身份证上的完全一样。建议先用服务器服务商的预审功能，提前检查材料有没有问题。
动态管理原则：最好建立一个备案信息管理机制，定期检查备案信息和实际业务是不是一致。要是业务范围扩大了，比如新开发了 APP、开始在线卖东西，就得及时补充备案；备案信息有变化，也要在规定时间内更新。
总的来说，ICP 备案、APP 备案和官网备案不是相互独立的，它们是一套相互关联的合规要求。2025 年的新规对备案管得更严了，新手一定要搞清楚它们的区别，再根据自己的业务情况，制定合适的备案计划。希望这份指南能帮到你，让你的互联网业务顺顺利利通过备案，合法合规地发展！
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